새만금군산경제자유구역청(청장 이명노∙이하 새만금경제청)이 오는 28일로 개청 3주년을 맞는다.

 새만금경제청은 지난 3년 동안 새만금 내부개발의 첫 주자인 새만금군산경제자유구역(이하 SGFEZ)의 조속한 개발과 투자유치 기반 확충을 통해 새만금 전체 사업을 견인해 나가겠다는 일념으로 전력을 다해왔다.

▲개발사업 부문

 새만금산업단지와 관광단지 착공을 시작으로 새만금 내부개발을 본격 추진할 수 있는 토대를 마련했다.
 새만금산업단지를 ‘저탄소 녹색성장의 명품산업도시’로 조성하기 위해 개발계획 변경과 실시계획 수립을 완료하고, 산업단지 매립 및 조성공사를 차질 없이 추진하고 있다.
 공유수면 매립권리 양도‧양수가격을 낮추어(3.3㎡당 52,231원→ 33,554원) 1,057억원을 절감함으로써 산업단지의 경쟁력을 강화했다.
 또한 농어촌공사의 PQ(입찰참가자격사전심사)심사기준을 개정해 지역업체가 입찰에 참여할 수 있는 제도적 기반을 마련했다.
 새만금관광단지는 ‘동북아 최고의 가족친화형 복합관광리조트’로 개발하기 위해 선도사업 지구인 게이트웨이 매립공사를 본격 추진해 오는 11월까지 완료할 예정이다.
 또한 ‘새만금종합실천계획’에 부합하도록 지구경계를 변경함으로써 총사업비 1,195억원을 절감하고, 중앙부처 협의를 통해 매립토 채취원을 당초의 먼 바다에서 방조제 내부로 변경해 내부준설토로 매립하게 됨에 따라 37억원의 사업비를 절감하고 공기를 3개월이나 단축하는 등 본격적인 개발사업을 시행할 수 있는 기반을 마련했다.
 고군산군도지구는 투자환경 개선을 위해 신시도 지역부터 단계적으로 개발을 추진하기로 결정하고 공공용지 및 선도시설 부지 매입 등 공공부문이 우선 시행할 사업을 확정했으며, 섬 지역의 접근성 향상을 위해 고군산군도 연결도로 건설사업이 본격 착수되었다.
 또한, 미래형 고부가가치 산업인 리조트형 마리나항만 개발사업을 추진하기 위해 고군산마리나항만 개발계획을 ‘국가주도형 리조트형 마리나항만 기본계획(국토부)’에 반영하고, 국가 선도사업(전국 47개중 2개)으로 선정되는 성과를 거두었다.

▲투자유치 부문

 새만금산업단지 내 녹색성장을 견인할 신재생에너지∙조선해양∙자동차부품 등 산업별 클러스터 조성을 위해 선도기업을 유치하고, 중국특구 조성을 위한 중화자본 유치의 기반을 확충하기 위해 노력했다.
 투자유치 관련 조례를 개정해 기업유치 지원을 위한 제도 정비와 업종별∙지구별 투자유치전략과 중장기 로드맵을 포함한 투자유치 종합계획을 수립하고, 투자유치 지원기관과 투자정보 공유 및 협력체제를 강화했으며, 투자유치 전담공무원의 전문성 제고와 역량 극대화를 위한 시스템을 구축했다.
 그 결과, 세계적인 태양광기업 OCI㈜로부터 총 투자규모 10조원이라는 전라북도 역사상 최대 규모의 투자유치를 이끌어 냄으로써 새만금산업단지가 태양광산업을 중심으로 명실상부한 ‘녹색성장의 거점’으로 도약할 수 있는 기반을 구축했다.
 이와 함께 플랜트기기 생산업체인 세원셀론텍㈜ 유치, 군산대학교를 비롯한 16개 기관 및 기업이 참여하는 ‘조선해양클러스터 조성’ 투자협약 체결, 윙쉽중공업㈜ 등 5개 기업과 ‘위그선 협동화단지 조성’ 투자협약 체결 등을 통해 새만금이 플랜트, 조선산업 및 위그선 생산∙수출의 허브로 발돋움 할 수 있는 계기를 마련했다.
 또한, 중화자본유치를 위해 새만금산업단지를 관세가 영구 면제되는 종합보세구역으로 지정해 외국인이 투자할 수 있는 기틀을 마련했고, 중국빈해신구와 우호협력을 체결해 대중국 전진기지 조성을 위한 교두보를 확보했다.

 군산2국가산단지구 내 입주기업의 경영환경 개선을 위한 지원활동을 지속적으로 펼쳐 왔다. 그 결과, 산단지구 내 입주기업의 가동율과 착공율, 고용인원 등 산업지표가 눈에 띄게 증가했다.
 2011년 8월 현재, 개청 당시인 2008년 8월과 비교했을 때, 가동 중인 공장은 76개→194개로 118개가 늘어나 155.3%가 증가했고, 미착공 업체는 199개→66개로 133개가 줄어들어 미착공율은 66.8%P가 감소했다.
 고용 측면에서도 5,705개의 새로운 일자리를 창출했으며, 그간의 공장 착공 유도로 금년 하반기 중에 20개 정도의 기업이 추가로 착공할 예정이어서 약 720개의 일자리가 추가로 늘어날 것으로 기대하고 있다.
 새만금경제청은 입주기업과 입주 예정기업들을 위한 실질적인 지원책을 강구해서 적극적인 지원에 나설 계획이다.

▲민원행정서비스 부문

 수요자 중심의 민원행정을 통해 구역 내 주민과 기업들의 불편을 최소화했다.
 6개 분야 86개 단위사무의 민원 처리기간을 ’08년 61.5%, ’09년 65.6%, ’10년 69.0%, ’11년 68% 단축 운영해 기업들이 군산2국가산단에 신속히 입주할 수 있도록 지원하는 한편 민원예약제∙처리상황 문자서비스∙등기촉탁서비스 등 각종 민원 편의시책을 운영해 민원인의 시간적∙경제적 부담을 줄였다.
 또한 직능단체 설명회, 찾아가는 환경도우미제도 등 현장행정을 강화해 고객과의 소통에 힘쓰는 등 보다 신속∙정확한 민원처리를 통해 전국 제일의 민원 처리기관으로 거듭나기 위해 노력하고 있다.

▲행정 분야

 새만금경제청 청사를 새만금 현지로 이전하고, 2011년 지식경제부 경제자유구역청 성과평가에서 후발청 중 1위를 차지하는 쾌거를 이뤄냈다.
 새만금산업단지 내로 경제청 청사를 이전함으로써 현장중심의 개발사업과 투자유치 활동을 추진할 수 있게 됐다.
 또한 지식경제부가 전국 경제청을 대상으로 개청이후부터 2010년까지의 추진실적을 평가한 결과, 새만금경제청이 후발청 중 1위를 차지해 타 경제자유구역에 비해 투자가치 측면에서 비교우위를 점하게 됐다.
 앞으로 국내외 유수기업들의 관심과 투자가 증가할 것으로 전망됨에 따라 적극적인 홍보와 투자유치 활동을 통해 가시적인 성과를 이끌어 냄은 물론 이번 평가를 통해 2억 5천여만원의 인센티브를 지원받게 된다. 

 앞으로 새만금경제청은 지난 3년간 다져 놓은 ‘개발’의 초석 위에 경제자유구역의 본래 목적인 ‘투자유치’가 가시화 될 수 있도록 투자유치에 유리한 여건을 조속히 마련하고 적극적인 세일에 나설 계획이다.
 특히, 지식경제부의 성과평가에서 동아시아 경제중심지로서의 잠재력과 성장가능성을 인정받음으로써 국내외 유수기업들의 관심과 투자가 크게 증가할 것으로 전망됨에 따라, 국가소유의 광활하고 저렴한 땅과 지리적으로 세계 최대시장인 중국과 인접해 있는 등 글로벌 비즈니스 중심지로서의 탁월한 경쟁력을 무기로 적극적인 홍보와 투자유치 활동을 통해 가시적인 성과를 이끌어 내도록 할 것이다.
 이명노 청장은 “새만금경제청은 지난 3년간 SGFEZ의 성공적인 개발이 전라북도의 산업구조를 고도화하고 지역발전을 이끌어 낼 수 있는 기틀임을 확신하고 모든 역량을 결집해 준 전북도민의 지지와 성원 덕분이라고 생각한다”며 “앞으로도 SGFEZ가 동아시아 제1의 경제중심지로 도약할 수 있도록 힘을 모아주시길 부탁드린다”는 소감을 밝혔다.